开机广告取消 消费者看电视更“清爽”

近日，清爽国家广播电视总局联合工业和信息化部、开机文化和旅游部、广告更市场监管总局等有关部门通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作进展情况和成效。取消截至2023年底，消费经过4个多月的电视推进，第一阶段工作实现“开机看直播、清爽收费包压减50%、开机提升消费透明度”的广告更目标。有线电视和IPTV开机广告全面取消，取消开机时长从治理前的消费最多118秒减少到不超过35秒。（据《中国消费者报》报道）

打开电视，电视尤其是清爽智能网络电视，必须先“被看”一段广告，开机中途还关不掉；即便一些电视声称可以关掉开机广告，广告更却需要每次手动取消，这已成为不少消费者的烦恼。电视遥控器越来越复杂，莫说老年群体，即便是年轻人想操作遥控器取消广告也得好一顿折腾。因此，直接取消开机广告，确保“开机看直播”，显然是值得全面推广的治理模式。

需要明确的是，当前的法律并未禁止电视开机广告，实际上也没有必要一概禁止。广告作为经营者推广宣传自身形象、产品、服务的一种重要方式，只要不违反相关法律规定、不侵害公共利益和公序良俗，市场和用户都应予以包容。此前，一些商家在以低价销售智能电视或网络电视的同时“内置”开机广告，以此弥补低价带来的成本冲击。这样的模式本无可厚非，一来商家增加了销量和市场占有率，二来消费者以较低价格享受到了大屏、高配、新款的智能电视，可谓双赢。

然而，在这种模式下，“烦恼”随之而来。一些电视科技含量十足，很多按键让年轻人操作起来都十分困难，老年人更是不知道如何操作。此外，开机后往往看到的不是直播画面，而是APP或者网络平台推荐的广告等令人眼花缭乱的画面。而且令人无奈的是，这些广告根本无法一键关闭，甚至在电视直播或者换台的过程中还会时不时跳出来，令人不堪其扰。

这样一来，本应让用户享受优质体验的科技进步，却成了阻拦用户直接进入电视直播频道的“拦路虎”。值得注意的是，经营者无权未经消费者同意而“内置”不可取消且不可“一键关闭”的开机广告。根据《消费者权益保护法》，消费者享有知情权、自主选择权、公平交易权。那么，商家在内置开机广告时，务必尽到明确、全面、详尽的告知义务。

无论基于何种理由，经营者都不该在消费者不知情的情况下内置开机广告。即便内置开机广告，也应提供便捷的关闭方式，不应让消费者被动观看开机广告。令人欣慰的是，相关部门在进行专项治理时，针对有线电视和IPTV开机，全面取消开机广告，经营者即便提出设置便捷的关闭选项也不被允许，让消费者开机即可观看直播。

这样的治理模式可一步到位，直接不给经营者任何内置开机广告的机会，让消费者不至于被动观看开机广告，也不需要每次开机都要操作遥控器取消开机广告。当然，监管部门还有必要做好长效治理和执法检查，打消经营者利用技术优势偷偷“重启”开机广告的冲动，进一步提升收视体验，让消费者可以“清爽”看电视。（史洪举）